你对澳门的第一印象是什么？大部分人脑海里的第一印象就是“赌城”，但除了赌，这里还很多美味，还有很多小清新，其实澳门也可以很文艺，只要你留心发现，澳门街头小巷随处都是风景，一条街，一面墙，一个路牌……

虽然澳门放在整个粤港澳大湾区里体量最小，但独特优势在于有四百多年中西文化交流的历史，这是与众不同的地方。澳门有不同的综合体，保留了很多中葡文化的元素，这是很多城市不具备的。

优劣明显的澳门

自葡萄牙人于16世纪中叶抵澳定居，几百年来，澳门一直是中西文化融合共存的地方。四百多年来中西建筑、艺术、美食、等文化在澳门交汇融合，多元共存。回归后，在博彩业蓬勃发展的带动下，与旅游相关的酒店业、文化娱乐业等都正在快速增长，令澳门的国际化程度越来越高，作为世界旅游休闲中心的定位也日益彰显。

同时，基于葡萄牙文化在澳门的悠久历史，澳门与葡语国家的关系相对密切，有相似的语言和法律制度，更是目前世上唯一同时以中文和葡语作为官方语言的地方。作为东西方沟通的桥梁，澳门能精准联系内地与葡语系及欧盟国家，推动双边及多边贸易投资。

澳门回归以来经济发展态势良好，社会基本保持稳定的局面。不过，随着澳门社会继续发展，一些深层次的问题逐渐浮现。由于受到自然环境的制约，传统工业没有发展空间，多年来都是以第三产业为主，旅游博彩业成为澳门经济的主要支柱，虽然带来丰厚的收入，但毕竟属于“输血型”的模式，产业结构过于单一，存在不稳定的因素。

澳门产业结构单一，就业空间有限。面积小、市场规模细一直是窒碍澳门经济发展的原因之一。产业单一是澳门经济的核心问题，适度多元是澳门经济结构转型的发展方向。

在推动经济发展和澳门迈向产业适度多元的过程中，人才在当中发挥的作用是举足轻重的。当培育本地人才和鼓励外地澳门人才回流这两大政策在速度和成效都未能响应澳门社会发展所需的同时，引进人才制度就成为了支撑澳门融入湾区发展的另一条可行途径。

在全球范围来看，越来越多的国家已经意识到经济竞争关键在于产业竞争，产业竞争关键在于人才竞争，只有拥有了较多较高素质的人才，才能在经济竞争中取得优势。而不具有人才优势，经济优势也难以获得。在全球经济流动的情况之下，专业人才的流动可以为一个地方带来更好的发展，意即从人才吸引力的情况，也可以看出此地未来的发展趋势。

澳门人才引进制度

4月6日，澳门人才发展委员会开通了“人才引进制度信息专页”。澳门特别行政区立法会于5月18日对《人才引进制度法律》法案进行了详细讨论和表决通过。该法律将自7月1日起生效，特区政府将逐步公布各项人才引进计划的详细信息。

人才引进制度旨在通过吸纳顶尖人才，以推动澳门多元产业经济产业的发展，提高澳门的创新力、竞争力及国际知名度，以推动经济适度多元发展。

计划分为三类，包括高端人才计划、优秀人才计划及高级专业人才计划：

高端人才计划

是指具备卓越才能或技术能力，并取得国际公认杰出成就或在特定领域作出重大贡献的人士。

• 居留许可的续期申请不取决于在澳门通常居住
• 有助澳门经济和社会长远发展

优秀人才计划

是有利于澳门特别行政区经济适度多元，尤其是能推动重点产业发展并在其专业或行业中表现卓著的人士无需获本地雇主聘请。

• 居留许可的续期申请不取决于在澳门通常居住
• 应从事与其资历相匹配的工作及符合计划要求

高级专业人才计划

能支持重点产业发展，且属紧缺并具专业经验及技术能力的人士符合订明的紧缺人力资源。

• 须先获本地雇主聘用或承诺聘用，且薪酬须达到指定水平
• 应从事与其资历相匹配的工作
• 须在澳门通常居住及符合其他倘有的条件

获引进的人才及其家庭成员，将享有与澳门居民相同权利及社会福利，包括低税制、15年免费教育、医疗和社会保障等。澳门特别行政区护照享有超过140个国家和地区的免签证或落地签证待遇，同时研究开发的科研人才可向特区政府申请科研资助，《法案》也规范引进人才尚可享有相关的税务优惠。

港澳人才引进制度对比

澳门的人才引进制度和香港大体相似，他们在申请要求上有什么相似点，不同的地方又在哪呢？

从上面的对比可以看出，两地的人才引进的对象不同、行业要求不同、学历要求不同，计划的评分要求也不一样。澳门的人才引进必须在政府规定的时间段内提交申请，过期就只能等下一轮，然后按照筛选，进行几轮审批。如果申请失败，未来一年无法再次提交同类人才申请。而香港的人才政策则随时可以提交申请，随申随审。申请失败后，补交文件，提升背景情况，可以再次递交申请。

当然，相同点也是有的。澳门和香港均认可双重身份，没有移民监，没有投资要求，可以保留内地身份。通过人才引进计划拿到非永久居民身份证后，满足7年通常性居住要求，可申请永久性居民身份证以及特区护照。拿到永居后孩子都能参加低分数线、低竞争、低难度的华侨生联考，400多分就能上内地名校。

较高水平的社会福利

澳门自2008年以来实施的现金分享计划，是澳门特别行政区政府兑现与澳门居民共享社会经济发展成果的一项举措。这项福利措施不仅使得澳门当地居民真正享受到社会发展所带来的实际好处，也令一海之隔的香港居民和内地民众羡慕不已。

2023年度现金分享计划向每名永久性居民发放10000澳门元及每名非永久性居民发放6000澳门元的现金分享款项，总预算开支近73亿元，7月4日起开始分批发放。这项福利措施也引发了社会各个层面的诸多争议和思考，尽管经济结构单一，但收入强劲，加上人口相对较少，使得澳门能够始终维持较高水平的社会福利制度。

澳门的社会福利保障制度已经扩展至全体澳门居民，福利金、津贴和援助金等社会福利保障项目繁多，补贴数额随着经济发展水平在不断地提高，政府负责兴建社会房屋和经济房屋缓解收入低下者的购房负担，推行免费医疗和免费教育等。

虽然澳门的社会福利与北欧高福利国家的福利水平相比还有一段距离，但其社会保障水平和覆盖范围在东亚地区仍处于较高水准。

一花独绽到适度多元

单一产业造成单一就业，澳门迫切需要在经济适度多元方面作出突破。从适度多元角度考虑，未来的澳门就需要更多不同专业的人才。面对人才缺口问题影响社会可持续发展的挑战，澳门又迎来了千载难逢的大湾区机遇，却可能出现人才外流、多出少入的“人才空心化”的挑战，应该如何继续发展下去是澳门特区政府考虑重点。

目前粤港澳大湾区战略如火如荼，大湾区的建立意味着澳门再不能独善其身，融入区域更紧密合作是必由之路。良性的人才流动更是湾区发展和成功的关键因素，随着大湾区建设的不断发展，未来将迎来更多的利好政策。越早规划一个港澳身份，越早享受其便利政策。

目前，澳门并未限制人才引进计划申请人的国籍及地域，无论是中国內地的人才，还是海外人才均可申请。在新的人才引进计划开放前期，往往是红利期。千万不要观望，一定要抓住机会，在起跑线上领先一步。