中国文旅部发布“甲、乙、丙”民宿分级标准

导 读

中国文化和旅游部发布了旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》第1号修改单，对民宿的等级划分标准做出修改，将旅游民宿由原来的三星级、四星级、五星级，更改为丙级、乙级、甲级3个等级，等级标志也由原来的三颗至五颗五角星图案，调整为由居民图案与相应文字构成。

该评价标准适用于正式营业的小型旅游住宿设施，包括但不限于客栈、庄园、宅院、驿站、山庄等。

在具体评判标准上，新的甲乙丙等级与之前的五星、四星、三星分别对应。例如丙级民宿要求周边环境整洁干净，客房配备必要的家具，卫生间提供冷、热水，厨房有消毒设施，床单被套等每客必换，接待人员能用普通话服务等；乙级民宿要求民宿周边有医院和医疗点，有地方特色餐饮，24小时供应冷热水，宜定期开展员工培训等；甲级民宿要求民宿有主题突出、氛围浓郁的公共活动区域，接待人员熟悉当地文化旅游资源和特色产品等。

2019年，文化和旅游部发布了《旅游民宿基本要求与评价》，将旅游民宿等级，由金宿、银宿两个等级，修改为三星级、四星级、五星级3个等级。

“此次将旅游民宿的星级评定更改为甲乙丙，我认为是为了将旅游民宿与酒店评级体系相区分。”华美酒店顾问首席知识官赵焕焱对记者分析。

旅游民宿评价体系，参考了酒店业的标准，但又与酒店的标准相区分，有助于推进民宿业合规划。问题是，该标准能在民宿业广泛推广吗？

数据显示，由于各地民宿法规落地程度不同，以及民宿合规化进程的不同，民宿业实际证照齐全民宿房源只占很小的比例。

赵焕焱提供的数据显示，以2020年10月底上海浦东新区的情况为例，在600多家民宿中，证照齐全的只有4家。与此同时，在疫情前，国内共享住宿收入年均增速约为45.7%，是传统住宿业客房收入的12.7倍。2019年共享住宿收入占全国住宿业客房收入的比重至少达到7.3%。

天眼查数据显示，目前中国有9.6万家企业名称或经营范围含“民宿”，其中个体工商户占比为72%，有限责任公司占比为23%。

从地区分布来看，浙江省民宿相关企业数量最多，近2万家，占比高达21%，其次是广东和陕西两省，分别有9,700家和7,000家，占比分别为10%和7%。

另外，中国连续两年新增超过3万家民宿相关企业，仅2020年就新增近3.2万家，同比增长超3%。疫情背景下，周边游、本地游兴起，也在一定程度上带动了旅游民宿的复苏及增长。

2021年2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌，旅游民宿被视为带动乡村振兴的重要业态之一。

参与海南省旅游民宿评级工作的海南省旅游民宿协会秘书长告诉记者，此前文旅部对民宿业“金宿”“银宿”的评价方式，主要参考了民宿业最为发达、经济基础优越的浙江省经验。各地目前也会结合民宿国标，根据本地情况推动民宿业的评级和规范化。

“例如海南省气候炎热潮湿，要求参与评级的民宿里必须装有消毒柜。”海南省旅游民宿协会秘书长表示，为了让民宿评级体系能落于实处，建议相关部门可以与国内各家民宿平台交流对接培训，以便扩大民宿评级体系的影响力和市场化感知，提高落地效率。

国内民宿短租平台小猪，2020年5月参考海南省的民宿评级标准，将海南省等级民宿在平台上打上相应级别标志，方便用户筛选，并为这些民宿提供推广和曝光支持。

民宿预定平台途家表示，参考修改版的《要求与评价》，平台会跟各地民宿房东进行宣导，并配合当地文旅机构推进评级，对获得评级的优质民宿进行推荐展示。“民宿作为乡村振兴的重要支撑，此次修改版的《要求与评价》是与时俱进，符合疫情后民宿行业发展需求，且有利于行业标准化管理。”途家民宿执行副总裁兼首席商务官李珍妮向记者表示。

赵焕焱认为，“住宿经营的前提包括：确保住宿登记证明、消防安全证明、房屋安全证明、同意共享住宿经营的许可证明。经营登记也是落实《反恐怖法》住宿登记的必要前提。建议立法规范住宿业，经营登记和纳税经营是住宿业经营的底线。”