三亚崖州湾科技城着力推进制度集成创新，以科技赋能助推营商环境优化

报告摘要

营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

推广“标准地”模式、“主题式”审批、上线“云上读地”系统、实施工地智慧监管……近期，三亚崖州湾科技城（以下简称科技城）着力推进制度集成创新，依托数字监管最大限度精简审批事项，有效降低企业制度性交易成本，营造一流营商环境，赋能园区高质量发展。

招商三亚深海装备产业园是三亚首个采用“标准地”供地模式的试点项目，科技城管理局以“极简审批”加速园区投资建设，先承诺、后审批，有效缩短近半年的建设工期，助力该项目实现启动一年内竣工交付。

党的二十大报告指出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。科技城以制度集成创新助推工程建设审批加速，推广“标准地”模式，推出“主题式”审批“秒批”工程建设项目。

根据规划时序和产业发展需要，园区在提前做好土地收储基础上，完成标准地项目区域评估工作，构建标准地出让控制指标体系，明确标准地用地履约要求，变“项目等土地”为“土地等项目”，并为入驻企业精准提供定制化设计与建设服务，真正实现“为凤筑巢”。同时，科技城充分发挥园区行政审批权限集中优势，根据工程建设项目类型、投资类别、规模等，确定高频审批应用场景，减少审批环节、合并审批事项，目前已试点精简材料、压缩时限事项10项，合并审批事项8项，信任审批事项8项，“秒批”事项60项，切实为企业减负。

作为致力于打造科创高地的重点园区，科技城坚持以科技力量赋能园区管理。

以搭建城市信息模型CIM平台为抓手，科技城运用三维仿真技术构建数字孪生城市，有效整合园区规划、设计、建造、运维数据，全面呈现科技城规划建设、产业发展、生活配套等方面的现状及发展趋势，为园区企业及员工提供一站式数据资源服务。目前。平台已归集并对外提供21类311项数据服务，贯穿园区规划、建设、管理、运营和产业发展全生命周期。

此外，科技城以上线“云上读地”系统为切入点，结合三维空间技术，实现土地信息归集、查询发布、智能选址、政策指引和招商地图等相关信息线上展示，帮助企业更便捷地了解土地信息。目前，“云上读地”平台已发布20个地块信息，同时展示系列政策文件和园区办事指南。

科技城还上线智能审图BIM平台，自动核查设计图纸；实施工地智慧监管，实时智能监测工程现场。科技城工程项目可以在线进行建设图纸数字化报建，可结合规划规范在智能审图系统预审21项关键条件和重要指标，通过“系统预审+人工复核”的方式快速形成审查意见。传统人工审核单个项目CAD图纸需要3至5个工作日，目前智能审图系统结合人工复核，只需5至10分钟即可输出审核初始结果，1至2个工作日便可完成审核工作，将整体审批时间压缩50%以上。科技城结合视频图像识别抓取、信息传感等技术，建设智慧工地监管平台，实现重大危险源监管全覆盖、文明施工全监管、工程进度信息全方位掌握。依托智慧工地监管平台，科技城已对97个在建工程项目实施全生命周期监督与管理；已接入园区内工程项目建设监管视频285路，在线监控重大危险源设备设施333处。