常德：精雕“清廉单元” 绘制“清廉蓝图”

7月，莲花盛开，清香四溢。

行走在沅澧大地上，一个个清廉单元建设正如火如荼。精雕细琢当中，持续放大清廉文化示范引领作用，不断激发出“廉活力”，以清廉为底色，不断助推常德高质量发展。

2022年以来，常德市积极推进新时代廉洁文化建设，把廉洁文化深度融入清廉常德建设各项工作，盯住“不想腐”这个根本，组织督促各级各单位积极开展形式多样、特色鲜明的廉洁文化活动，市县联动、整合资源、创新载体、突出重点，不断培厚廉洁文化土壤。

扛牢主体责任，健强廉洁“肌体”

组织不牢，地动山摇。

2021年11月，在湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见出台后，常德市委、市纪委监委果断决策，不断压实主体责任，统筹谋划推进清廉常德的清廉单元建设。

今年2月22日，常德市委书记曹志强在市纪委监委调研时强调，要切实以清廉单元为载体，推进清廉常德建设，推动党员干部从“要我清廉”到“我要清廉”转变，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设社会主义现代化新常德提供坚强政治保障。

3月18日，经常德市委常委会会议研究，出台了《关于以清廉单元为载体全面推进清廉常德建设的实施意见》，《意见》明确了工作目标、清廉单元工作任务以及牵头单位和责任单位等事项。

常德市纪委监委以清廉单元为载体，全面推进清廉常德建设。六个清廉单元，27项工作任务，将清廉单元建设与廉洁文化建设紧密结合。建设清廉机关，大力倡导机关文化新风；建设清廉企业，营造廉洁从业浓厚氛围；建设清廉学校，打造风清气正育人环境；建设清廉医院，着力弘扬高尚医德医风；建设清廉村居，持续推动乡风文明；建设清廉园区，努力促进高效服务诚信经营。

随后，一场以清廉单元建设为抓手的清廉常德建设迅速在沅澧大地铺开……

瞄准小微权力，畅通廉洁“脉络”

“村里的集体经济有收益，我们很开心。支出多少、收入多少，大家一目了然。”看到村级集体经济年度收益情况公示后，鼎城区施家陂村村民焦国民欣喜地说道。

“我们以清廉村居建设为契机，强化班子队伍建设，加强财务管理，发挥群众监督，让小微权力的运行透明规范，干群关系日益融洽。”说起施家陂村乡村振兴发展的优势时，村党支部书记焦存再感慨地说。

同样的，在津市市三洲驿街道，为了方便群众参与社会治理，街道创新推出“驿呼百应”。“只要有问题，就可以在‘驿呼百应’微信小程序上进行反映，我们纪委对所有反映的问题进行跟踪，切实让老百姓参与到社会治理中来，让权力得到监督。”津市纪委相关负责人告诉记者。

而在市公交公司，“智慧公交”则成为了监督的新载体。“我们通过智慧公交建设，让科技助廉。所有的公交线路、公交人全部在大数据的管理下运行，让工作透明化。”公交公司相关负责人告诉记者，在清廉公交创建中，针对票款流失问题，搭建自动收银系统，每年节约人力成本约15万元/柜；针对车辆维修问题，搭建ERP系统，每年可节省成本约100万元；针对工作推进不力问题，启用钉钉“任务管家”系统，推动责任部门高效工作、有据考核。

“只有把权力关进制度的笼子，实事求是，量身定制。让群众参与进来，才能把好廉政风险关，真正抓好权力监督。”常德市纪委监委相关负责人说到。

化解中间梗阻，激活廉洁“细胞”

大道至简，实干为要。

“黄总，高新区政务服务大厅已经设置了社保窗口，您公司在办理业务过程中有任何问题可随时向我们反馈。”

“感谢园区把我们反映的问题放在心上，我们上周一已经去办理过业务了，以后我们企业出门就可以办理业务，既省时还省心！”

放在以前，常德高新区园区企业如需办理社保业务必须跑到鼎城区政务服务中心大厅办理，很不方便。随着常德市纪委监委监督端口前移，这样困扰企业的难题正逐一减少。今年3月，适逢“室组地”联动监督，于是便有企业向正在园区内进行监督调研的工作组反映了此事。

“室组地”充分发挥联动作用，高位调度，挂牌督办，不到1个月的时间，园区政务服务大厅社保业务办理窗口顺利设置。

与此同时，园区还下放管理权限68项，优化简化政务服务事项125个，为企业发展全力搭建“便捷桥”。

监督就是为了解决问题。在常德市第一人民医院，始终将党风廉政建设作为开展好所有工作的“源动力”，今年，更是把清廉医院建设纳入“五个医院建设”之一。

“我们下发了《常德市第一人民医院深入推进清廉医院建设实施方案》，明确各科室具体任务和目标要求。”医院纪检负责人告诉记者。同时，在降低群众就医费用、严控药品耗材费用、整治医疗行风、重大工程项目等方面均推出了新的举措，切实为医院健康持续发展注入了廉洁力量。

涵养清廉文化，注入廉洁“因子”

常德统筹推进清廉载体建设，将廉洁“基因”全面植入到各个单元，不断增强拒腐防变的“免疫力”。

廉洁路牌、漫画墙、廉政文化主题灯杆……走进澧县芙蓉学校，一处处清廉文化映入眼帘，廉政格言警语、连环漫画喷绘，以通俗易懂的形式，将清廉文化融入校园的方方面面，渗透到教学工作的全过程。

“我们精心营造了清廉校园文化环境，创建了清廉学校家校联动机制，开展了系列活动彰显清廉文化教学特色，让清廉之风在学校当中盛行。”澧县芙蓉学校负责人说到。

这只是清廉学校建设的一个缩影。在常德市委统战部，突出抓好“党员干部”这个基石，充分发挥党员干部廉洁的先锋作用，通过清廉诗文品读会、辩论赛、座谈会等形式，形成了“事事讲清廉、人人守清廉”的廉洁氛围。

“‘逢会必讲清廉’已成为我们全县各科局单位召开党委（党组）会议前的惯例。”安乡县纪委相关负责人说道。

深入挖掘传统文化中的廉洁基因是常德贯彻落实新时代廉洁文化建设的主攻方向。未来，还将以“不忘初心·传廉声”廉洁文化系列活动为载体，主动创作一批特色廉洁文化产品，积极打造新媒体宣传阵地，不断加强警示教育工作，让清廉之风拂遍常德大地。