做大做强区县域经济｜山东淄博产业战略布局锚定县域崛起
来源：世界旅游报
2025-11-26 10:19
中华新闻社济南电（记者 瑞夫 王克军） 近日，山东省淄博市正式出台《关于支持“突破高青”发展的十条措施》，围绕产业升级、乡村振兴、基础设施、生态环保、民生保障等十大领域推出精准扶持政策。这一重磅举措，彰显出淄博市推动县域经济崛起、促进区域协调发展的坚定决心，为淄博市高青县后发崛起、跨越赶超注入了强劲动能。
精准施策，十大领域集中发力
细览“十条措施”，其最大特点是精准性和系统性。在产业发展方面，明确提出支持高青做强氟材料和聚醚产业集群，打造产业基地，并谋划启动新一轮化工产业园扩区工作。这为高青工业经济发展注入了强劲动力。
乡村振兴领域，措施聚焦高青特色农业，支持争创国家现代农业产业园，开展小麦、黑牛等育种技术攻关，共建黄河食品产业园，提升高青黑牛全产业链发展层级。这一布局将有力推动高青从农业大县向农业强县迈进。
基础设施短板将得到重点补齐。措施提出，争取高青港二期及配套设施项目列入省重大项目，将小清河高青港区打造成为淄博市北部多式联运枢纽基地，同时争取滨淄莱铁路项目纳入国家规划。这些重大基础设施的推进，将从根本上改善高青的区位条件。
尤为引人注目的是，措施专门支持高青融入济南都市圈，将其作为推进济淄同城化的重要支撑。这一战略定位，为高青在更大范围内配置资源、开拓市场提供了重要机遇。
战略考量，推动区域协调发展
“突破高青”不仅是一个县域的发展问题，更是全市区域协调发展战略的重要一环。当前，淄博市正处在转型升级、跨越发展的关键时期，推动县域经济崛起，特别是支持相对薄弱地区加快发展，对于优化全市生产力布局、促进共同富裕具有重要意义。
淄博市发展改革委相关负责人表示，“十条措施”的制定，是基于全面落实黄河重大国家战略和省强县产业帮扶弱县部署要求，旨在通过市级层面的精准赋能，帮助高青破解发展瓶颈，培育内生动力，实现跨越式发展。
据了解，淄博市将在市级层面建立由相关市领导同志任组长的工作推进机制，确保各项支持举措快落实、快见效、快突破。目标是通过持续努力，推动高青县稳定退出全省县（市、区）地区生产总值排名后十位，并力争“十五五”末经济社会发展进入全市中等水平。
产业先行，培育发展新动能
产业是县域经济发展的根基。“十条措施”将产业突破放在首位，明确提出支持高青壮大优势产业集群。
在高青经济开发区，氟材料产业发展势头正劲。淄博飞源化工有限公司、山东齐氟新材料有限公司等龙头企业持续扩产增效，预计2026年氟化工产业产值将突破80亿元。山东隆华新材料股份有限公司作为聚醚行业的领军企业，聚醚年产能已达129万吨，核心产品POP产能居国内第一。淄博市委、市政府出台“突破高青”措施，让不少企业倍感振奋。一位企业负责人表示，将加快扩能提质步伐，力争五年内实现企业总产能有新突破，产值更上一层楼。
农业产业化也在加速推进。高青黑牛作为特色优势产业，正在实施育种攻坚、规模提升、品牌赋能三大行动。高青县农业农村局相关负责人表示，将依托高青黑牛科研中心与核心育种场，设立专项人才岗位，全力推动国家新品种认定，确保“十五五”期间高青黑牛饲养量达到20万头。
民生为本，提升群众获得感
“突破高青”既是经济发展战，也是民生改善战。措施在教育、医疗、交通等民生领域作出具体安排。
淄博市教育局相关负责人表示，将选派普通高中管理骨干到高青一中挂职业务副校长，支持淄博科技学校与省内高职院校合作，扩大“三二连读”贯通培养规模，积极申办“五年长学制”高职教育。
淄博市卫生健康委将推动市中心医院向高青县人民医院长期派驻医疗骨干、名医专家，重点打造肿瘤、心脑血管等特色专科。同时，高青恒通汽车有限责任公司向市公交公司划转工作也将完成，进一步改善群众出行条件。
实干担当，凝聚县域发展合力
政策的生命力在于落实。11月24日，高青县委、县政府迅速行动，召开县委常委会（扩大）会议暨抢抓机遇实干突破加快高青后发崛起动员大会，全域全员全要素掀起新一轮发展攻势。
高青县委书记高原表示，这是高青历史上首次争取到“量身定制”的集成政策，其背后蕴含的发展机遇千载难逢。全县上下将坚决打破“高青就是落后、肯定落后”的认知壁垒，以思想破冰引领发展突围，全力抓稳抓牢这一重大机遇。他说：“我们将大力实施生态立县、产业兴县、开放活县、富民强县四大战略，纵深推进工业崛起、农业升级、文旅赋能、城市焕新、民生提质五大突破工程。”
“全市‘突破高青’战略既是支持，更是鞭策，倒逼我们用好政策、加力突破，确保县域综合实力有一个大的提升，最终成效的体现才是检验的唯一标准。”高青县委副书记、县长王亚玮提出，未来，将聚焦重大规划布局、产业升级、民生改善等重点领域，把每一项任务落到实处、抓出成效。
县域强则全市强。支持“突破高青”发展，是淄博市推动区域协调发展、促进共同富裕的重要举措。随着“十条措施”的落地实施，山东省淄博市高青县必将迎来发展的春天，为淄博市高质量发展注入新的动能，为新时代社会主义现代化强市建设作出更大贡献。
精准施策，十大领域集中发力
细览“十条措施”，其最大特点是精准性和系统性。在产业发展方面，明确提出支持高青做强氟材料和聚醚产业集群，打造产业基地，并谋划启动新一轮化工产业园扩区工作。这为高青工业经济发展注入了强劲动力。
乡村振兴领域，措施聚焦高青特色农业，支持争创国家现代农业产业园，开展小麦、黑牛等育种技术攻关，共建黄河食品产业园，提升高青黑牛全产业链发展层级。这一布局将有力推动高青从农业大县向农业强县迈进。
基础设施短板将得到重点补齐。措施提出，争取高青港二期及配套设施项目列入省重大项目，将小清河高青港区打造成为淄博市北部多式联运枢纽基地，同时争取滨淄莱铁路项目纳入国家规划。这些重大基础设施的推进，将从根本上改善高青的区位条件。
尤为引人注目的是，措施专门支持高青融入济南都市圈，将其作为推进济淄同城化的重要支撑。这一战略定位，为高青在更大范围内配置资源、开拓市场提供了重要机遇。
战略考量，推动区域协调发展
“突破高青”不仅是一个县域的发展问题，更是全市区域协调发展战略的重要一环。当前，淄博市正处在转型升级、跨越发展的关键时期，推动县域经济崛起，特别是支持相对薄弱地区加快发展，对于优化全市生产力布局、促进共同富裕具有重要意义。
淄博市发展改革委相关负责人表示，“十条措施”的制定，是基于全面落实黄河重大国家战略和省强县产业帮扶弱县部署要求，旨在通过市级层面的精准赋能，帮助高青破解发展瓶颈，培育内生动力，实现跨越式发展。
据了解，淄博市将在市级层面建立由相关市领导同志任组长的工作推进机制，确保各项支持举措快落实、快见效、快突破。目标是通过持续努力，推动高青县稳定退出全省县（市、区）地区生产总值排名后十位，并力争“十五五”末经济社会发展进入全市中等水平。
产业先行，培育发展新动能
产业是县域经济发展的根基。“十条措施”将产业突破放在首位，明确提出支持高青壮大优势产业集群。
在高青经济开发区，氟材料产业发展势头正劲。淄博飞源化工有限公司、山东齐氟新材料有限公司等龙头企业持续扩产增效，预计2026年氟化工产业产值将突破80亿元。山东隆华新材料股份有限公司作为聚醚行业的领军企业，聚醚年产能已达129万吨，核心产品POP产能居国内第一。淄博市委、市政府出台“突破高青”措施，让不少企业倍感振奋。一位企业负责人表示，将加快扩能提质步伐，力争五年内实现企业总产能有新突破，产值更上一层楼。
农业产业化也在加速推进。高青黑牛作为特色优势产业，正在实施育种攻坚、规模提升、品牌赋能三大行动。高青县农业农村局相关负责人表示，将依托高青黑牛科研中心与核心育种场，设立专项人才岗位，全力推动国家新品种认定，确保“十五五”期间高青黑牛饲养量达到20万头。
民生为本，提升群众获得感
“突破高青”既是经济发展战，也是民生改善战。措施在教育、医疗、交通等民生领域作出具体安排。
淄博市教育局相关负责人表示，将选派普通高中管理骨干到高青一中挂职业务副校长，支持淄博科技学校与省内高职院校合作，扩大“三二连读”贯通培养规模，积极申办“五年长学制”高职教育。
淄博市卫生健康委将推动市中心医院向高青县人民医院长期派驻医疗骨干、名医专家，重点打造肿瘤、心脑血管等特色专科。同时，高青恒通汽车有限责任公司向市公交公司划转工作也将完成，进一步改善群众出行条件。
实干担当，凝聚县域发展合力
政策的生命力在于落实。11月24日，高青县委、县政府迅速行动，召开县委常委会（扩大）会议暨抢抓机遇实干突破加快高青后发崛起动员大会，全域全员全要素掀起新一轮发展攻势。
高青县委书记高原表示，这是高青历史上首次争取到“量身定制”的集成政策，其背后蕴含的发展机遇千载难逢。全县上下将坚决打破“高青就是落后、肯定落后”的认知壁垒，以思想破冰引领发展突围，全力抓稳抓牢这一重大机遇。他说：“我们将大力实施生态立县、产业兴县、开放活县、富民强县四大战略，纵深推进工业崛起、农业升级、文旅赋能、城市焕新、民生提质五大突破工程。”
“全市‘突破高青’战略既是支持，更是鞭策，倒逼我们用好政策、加力突破，确保县域综合实力有一个大的提升，最终成效的体现才是检验的唯一标准。”高青县委副书记、县长王亚玮提出，未来，将聚焦重大规划布局、产业升级、民生改善等重点领域，把每一项任务落到实处、抓出成效。
县域强则全市强。支持“突破高青”发展，是淄博市推动区域协调发展、促进共同富裕的重要举措。随着“十条措施”的落地实施，山东省淄博市高青县必将迎来发展的春天，为淄博市高质量发展注入新的动能，为新时代社会主义现代化强市建设作出更大贡献。