绿维文旅：惨淡的数据+纾困政策，旅游业好日子近了？

绿维导语：2022年开年春节旅游数据低于预期，让大家对于2022年旅游充满了担忧，2022年全年旅游收入能否达到或者超越2019年同期的水平？

旅游从业者已经饱受疫情之苦，从疫情前“保增长”，到疫情初期“保生存”到“保发展”，再到 “调结构”“促转变”。走到现在，完成转变的企业已经对2022充满信心，做好了“促发展”的准备；还在寄希望于疫情结束的企业，在新一轮纾困政策下，也能得到更好地休整和喘息。

俄乌战争给国际旅游雪上加霜。旅游人不怕做时间短、任务重的接待，怕的是因为疫情无“旅游接待”可做！

绿维文旅结合行业数据和观察分析，将先谈几个变化，再谈几个趋势，希望我们旅游人在“常疫情”时代，能够认清常疫情的形式，看准未来发展方向，不心存妄想过分乐观，也不过度悲观，做好还要过一阵苦日子的准备；我们一直在期待旅游业的春天！

01、从春节数据看

防疫政策、人口收入都对旅游产生重大影响

根据文化和旅游部数据中心测算，2022年春节假期7天，全国国内旅游出游2.51亿人次，同比减少2.0%，按可比口径恢复至2019年春节假日同期的73.9%；实现国内旅游收入2891.98亿元，同比减少3.9%，恢复至2019年春节假日同期的56.3%。

据绿维研究院统计，公开报道春节数据的省（含直辖市）有12个，其中北京市文旅厅监测的是旅游景区的数据，未列入表格。在公开报道的省份中，总人次和总收入恢复比例高于全国数据的有7个。在所有公布的数据中，上海是唯一实现了双超越的地区。北京公布的数据，景区实现了收入的超越。

根据北京市假日办数据：2022年1月31日-2月6日，全市重点监测的147家旅游景区（地区）共累计接待游客758.3万人次（不包括环球影城人数），恢复2019年同期的81.4%；营业收入58159万元（不包括环球影城收入），比2019年增长1.8倍。

春节期间，广东、广西、北京、天津、浙江、黑龙江、云南、河北等地都有零星散状分布病例。

绿维文旅，综合分析发现，受疫情影响，各地旅游发展情况并不相同，通过总结发现两点规律：

1、春节期间疫情较为严重的地区，旅游业下降态势比较明显。其中，浙江、云南等旅游大省，全省游客市场总体呈下降态势。

疫情一旦在某地频繁发生，旅游人真是无可奈何！

2、受疫情影响，本地人口规模较大、经济较为发达的地区，旅游发展情况良好。如上海、北京，疫情管控较为严格，本地过年人口众多，本地过年刺激了当地人的旅游消费热情。以云南为例，受疫情等因素影响，云南省游客市场总体呈下降态势，省内游客占市场总量的比重达76.4%，较去年同期提高了16.1个百分点，成为推动市场增长的主要力量。其中，昭通、红河、大理等人口基数较大地区，出现正增长，增幅在10%以上，德宏、文山、临沧等边境地区平均降幅较大。

刺激本地消费成为疫情常态化旅游人最重要的功课！

02、旅游休闲性进一步变强

本地城市休闲成为了旅游强有力的竞争对象

旅游需求并没有发生变化，人们都还是向往旅游的，但是受到疫情管控的限制，有的不能离开所在地，就导致本地消费成为主流。本地游游客导致预定时间逐渐减少、旅游休闲程度逐渐加深。

据美团数据，今年春节假期，游客入园消费时间后移，部分游客选择在午后及晚间入园，而不是在10点-13点这一传统高峰时段入园。游客在10点-13点入园消费的占比，较2019年同期下降了5.6个百分点，而游客在14点-17点打卡消费的占比，较2019年提升了7.1个百分点，在晚间20点-0点打卡消费的占比，出现2.6个百分点的提升。旅游出行时间更加趋于舒适性。

绿维文旅今年推出了京城潮玩卡，里面既有景区、亲子乐园、也有城市潮玩产品，可以看到城市潮玩产品，包括剧本杀、密室、VR体验馆等，成为了春节期间的热点。

根据猫眼2月7日发布的《2022春节档数据洞察》显示， 2022年春节档（除夕至正月初六，1月31日至2月6日）全国城市影院电影票房位列影史第二，报收60.35亿元，观影人次为1.14亿。

城市休闲潮玩项目和文化项目成为了旅游业强有力的竞争对象。

03、新一轮纾困政策

旅游企业的“及时雨”

受疫情影响，旅游业期盼着纾困解难。近日，国家发改委等14个部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(以下简称《政策》)的通知，其中明确了旅游业的纾困扶持措施，要求旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策、加强银企合作等。在过去的一年中，虽较2020年有所改善，但许多旅游企业依旧处于亏损的状态。

本轮纾困政策坚持目标导向、问题导向和分类实施，针对旅游业打出“10+7+N”的政策组合拳。10是针对包括旅游在内的服务业出台十条共同适用的纾困扶持措施，7是针对旅游业七条纾困扶持措施，N是回应业界呼声的精准实施疫情防控“四个精准”“三个不得”，力求保持经济发展和社会生活的正常秩序。

跨省旅游熔断机制的存在也导致，各地一有疫情的风吹草动，旅游业跨省游就全面停歇。目前的跨省游熔断范围是以省为单位，即一个省份内任何一个城市出现本土确诊，整个省份的跨省团队游业务都会暂停。

近日，成都市文广旅局就做好当前全市文广旅行业疫情防控工作发出紧急通知，通知要求，严格执行跨省团队游“熔断”机制。过往的跨省游熔断都是由各省文旅厅发布通知，而此次成都出现疫情，发布跨省游熔断的不是四川省文旅厅，而是成都市文旅局，这在自跨省游熔断政策出台以来尚数首次。这也是一个良好的信号。

2022年旅游业的发展依旧要面临许多困难，纾困扶持措施的出台以及可能的跨省熔断调整可能会成为旅游企业的“及时雨”。

04、多地散发疫情不断

旅游企业2022年仍然困难重重

疫情的加码表现在两个方面，各政府部门的加码和各地政府部门的加码。教育部、交通部、文旅部等相关部门各自出台疫情管控措施。特别是教育部门的政策，直接关系到全家出行安排，对于学生的出行管控，直接掐断了跨省游亲子群体的需求。各级政府根据上级部门的疫情管控要求，实施更为严格的管控政策，这些都极大的限制了人们的出行和旅游业的发展。

旅游企业，特别是酒店、旅行社和旅游景区，实际上非常的被动，困难重重。

《政策》第42条还提出了“四个精准”即：建立精准监测机制、提升精准识别能力、强化精准管控隔离、推广精准防护理念，可以理解为是对“放松防控”的再次强调，更是对“过度防控”的理性回调。

我们呼吁：疫情管控措施要更加精准，减少对于旅游业的针对性管控政策；对于因为疫情关停的景区应该给予特殊的政策支持。

05、交通行业发展看旅游

旅游也仍是“路漫漫其修远兮”

近日，中国民航局公布了《“十四五”民用航空发展规划》。受到当下新冠疫情的影响，这项规划主要分为两个阶段完成。

• 第一阶段是2021-2022年，这两年被称为“恢复期和积蓄期”。
• 第二阶段是2023年-2025年，这段时期被称为“增长期和释放期”。主要重点放在扩大国内市场、恢复国际市场，提高对外开放水平。

这一重磅消息透露出，从2023年开始，中国有望陆续放宽国际旅行限制，增加国际航班，出入境也会逐渐恢复正常。

从这一消息来看，2023年中国出入境才会逐步恢复正常，这也就是对2022年出入境旅游给了明确的答复。

2022年仍然要看国内旅游。

06、从世界旅游数据看

国际游恢复疫前水平至少要到2024年

从世界范围来看，世界各地的航空公司都乐观地表示，随着Omicron变种的传播减少，今年春夏季的旅行将出现反弹。其中，美国航空和联合大陆航空上月表示，在Omicron变种造成的短暂波动之后，客运量可能会在3月恢复。

根据世旅组织专家团队调查结果表明，61%的专家认为2022年全球旅游预期向好。其中，58%的专家认为2022年第三季度将出现反弹，而42%的专家则认为反弹在2023年才会出现。64%的专家预计国际游客人次想要恢复到2019年的水平需要等到2024年或2024年之后。同时，世旅组织预计2022年国际游客人次较2021年将上涨30%至78%。

世旅组织专家预计不同地区恢复至2019年水平时间

图片来源：中国文化网

随着疫苗广泛接种和旅行限制逐渐放宽，部分国家已经逐步放开了旅游限制。

世旅组织预计，2022年近郊游、户外旅游、自然观光游以及乡村旅游将成为国内旅游的主要趋势。