中国文旅部：使用标准化旅游电子合同 让旅游电子合同成出行“标配”

近日，中国文化和旅游部发布了《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），《意见》中强调“推动在线旅游平台使用标准化旅游电子合同”，让旅游电子合同成出行“标配”。

在线旅游经营服务已经成为旅游产业链的关键环节，电子合同作为旅游业在线签约的重要工具，更好地维护旅游市场秩序的同时，更有助于保障消费者的合法权益，提升旅行社的品牌形象，促进行业健康发展。

此次《意见》印发，旨在进一步加强在线旅游市场管理，发挥在线旅游企业整合旅游要素资源的积极作用，带动交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等相关旅游企业协同发展，促进平台经济持续健康发展，保障旅游者合法权益。

其中提及的标准化旅游电子合同的推广，有利于全面提高旅游业的数字化、智能化监管水平，进一步推动旅游业实现高质量发展。具体表现在于：帮助市场监管单位打击行业乱象、规范市场秩序；有效降低旅游机构服务成本，同时提高服务效率；保障消费者合法权益，提升服务满意度。

其实近年来，有关电子合同在旅游行业推广应用的政策不断出台。

2016年

文旅部启动建设全国旅游监管服务平台，综合了旅行社资质、团队管理、电子合同、投诉举报、案件管理、信用管理等七大功能模块。其中要求旅游服务平台提供电子合同、CA认证及验真功能，通过合同价格监测预防“不合理低价游”。

2017年6月

国家旅游局发布《国家旅游局办公室关于在北京、上海、江苏等六省市启用全国旅游监管服务平台有关事宜的通知》，提出要加快构建“全国旅游示范合同库”，积极推动未使用电子合同的旅行社使用“电子合同管理功能”。此项国家政策的下发除了加大旅游业的监管力度之外，也明确认可了电子合同在旅游行业中的应用。

2020年11月

文旅部、发改委、教育部、工信部等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，明确提出：推广旅游电子合同使用，推进旅游电子合同标准制定。

此外，在国家旅游监管部门政策的密集支持下，云南、上海、湖南、山西、福建等地也陆续出台政策鼓励推广应用旅游电子合同。从中央到地方对于旅游电子合同的支持不难看出，电子合同在旅游业中的推广和普及已经是大势所趋。

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